政府文件

长双府办发〔2022〕2号

各街道办事处、乡镇人民政府，区有关部门：

　　《长春市双阳区2022年地质灾害防治方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　长春市双阳区人民政府办公室

　　2022年6月6日

长春市双阳区2022年地质灾害防治方案

　　为切实做好全区地质环境保护及地质灾害防治工作，特别是汛期地质灾害防治工作，预防和减轻地质灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《长春市2022年地质灾害防治方案》，结合我区地质灾害现状和2022年降水趋势预测，制定本方案。

　　一、2022年天气趋势预测

　　预计汛期（6～8月）我区总体气温略高，降水略多。全区平均气温为22～23℃，比常年22.1℃略高，与去年22.6℃相近；累计降水量为430～480毫米，比常年422.6毫米略多，比去年518.6毫米偏少。前夏强对流天气多发，冰雹、雷暴大风、短时强降水等天气频繁，有阶段性低温；盛夏将有区域性暴雨、局部洪涝和城乡内涝，可能出现阶段性干旱。

　　二、主要灾害点的分布及灾情预测

　　（一）地质灾害分布

　　我区地质环境较差，人类工程活动是引发地质灾害的直接原因。一是开采煤炭资源而形成的地面塌陷，具有重复性和群发性，主要分布在鹿乡镇丁家村、齐家镇双顶子村和山河街道朝阳村、八面石村；二是采石和修路切坡形成的崩塌，主要分布在鹿乡镇常家村常家沟、山河街道立新村大砬子和羊圈村羊圈顶子等地，多数分布在公路沿线。全区共有地质灾害点16个（见附件），其中，地面塌陷总计6处（鹿乡镇2处、齐家镇2处、山河街道2处）；崩塌灾害点总计10处（山河街道6处、云山街道2处、鹿乡镇1处、太平镇1处）。

　　（二）灾情预测

　　根据我区地质环境条件和地质灾害类型及其区域发育程度的特点，结合2022年降水趋势和主要诱发因素，部分区域受暴雨、冰雹等强对流天气的影响，发生地质灾害的可能性较大，灾情等级与常年相近，重点防范时段为6—8月（主汛期），主要类型为崩塌、地面塌陷。地质灾害防治工作形势比较严峻，全区要提前做好防灾准备。

　　三、重点防范期

　　我区属中温带半干旱季风气候，降水多集中在7—9月，区政府各相关职能部门要提前做好各项准备工作，及时进入重点防范工作状态，认真履行汛期地质灾害防治工作职责，确保安全度汛，最大限度减少地质灾害造成的损失。

　　四、地质灾害防治措施

　　（一）加强领导，明确责任。地质灾害关系到人民生命财产安全，关系到社会经济可持续发展。为加强领导，明确责任，区政府决定成立长春市双阳区2022年地质灾害防治工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区自然资源局局长任副组长，区财政局、区应急管理局、区民政局、区住建局、区气象局、区交通运输局、区水利局、区科技局、各乡镇（街道）等单位分管领导为成员。各成员单位负责人要亲自参与，指导地质灾害监测、预防工作。各单位要在人员、资金、设备等方面给予大力支持，为防治工作创造良好条件。领导小组下设办公室，设在区自然资源局，办公室主任由区自然资源局分管负责人兼任，联系电话：84221020。办公室值班电话：白天84221702、84223714，夜间84223714。

　　（二）加强宣传，提高认识。地质灾害防治领导小组各成员单位要充分利用线上线下资源，通过培训、发放宣传单等方式，积极开展地质灾害防灾知识和法规的普及宣传工作，提高广大干部群众防灾知识水平。

　　（三）认真贯彻执行相关政策法规，切实落实预防措施。

　　1.根据《长春市双阳区地质灾害防治“十四五”规划（2021—2025年）》划定地质灾害易发区。

　　（1）地质灾害中易发区

　　Ⅰ1双阳区齐家镇双顶子地面塌陷地质灾害中易发亚区；

　　Ⅰ2 双阳区鹿乡镇丁家地面塌陷地质灾害中易发亚区；

　　Ⅰ3 双阳区山河街道朝阳村刘家街地面塌陷地质灾害中易发亚区；

　　Ⅰ4双阳区山河街道立新—吊水壶崩塌地质灾害中易发亚区。

　　Ⅰ5双阳区山河街道后张家炉村崩塌地质灾害中易发亚区；

　　（2）地质灾害低易发区

　　Ⅱ1双阳区云山街道龙头门崩塌地质灾害低易发亚区；

　　Ⅱ2双阳区南部低山丘陵区崩塌—双阳区山河街道八面石村地面塌陷地质灾害低易发亚区。

　　（3）地质灾害不易发区

　　Ш双阳区伊舒槽地山前丘陵区地质灾害不易发区，双阳地区除地质灾害中易发区和低易发区以外的其他区域。

　　2.在地质灾害易发区内从事各类生产和建设活动应采取必要措施，防止诱发地质灾害。在地质灾害易发区内有暴雨和水位异常现象时，禁止采矿、伐木采石、削坡取土、抽取地下水，煤矿在大雨以上天气时应采取停产措施，防止大雨冲垮井口，造成人员伤亡和财产损失。

　　3.各乡镇（街道）要在地质灾害易发区（段）设立警示标志。

　　4.有地质灾害隐患点分布的各乡镇（街道）要成立2022年地质灾害防治领导小组，落实地质灾害群测群防网络责任，填写责任表，明确乡镇（街道）、村责任人、群测人（监测人）及联系方式，并由乡镇（街道）与村两级共同填写由区自然资源局发放的《地质灾害防灾工作明白卡》、《地质灾害防灾避险明白卡》，连同群测群防责任表及时向区自然资源局备案。监测人可根据需要设定人数，各乡镇（街道）、村级监测网络发生变化时要及时向区自然资源局通报。群测人（监测人）每月至少监测一次，汛期加密监测，并做好记录和存档，有异常时第一时间向区政府及区自然资源局报告。

　　（四）加强地质灾害报告制度。地质灾害报告制度是《地质灾害防治条例》规定的重要制度，发现地质灾害险情的单位和个人（包括群测群防网络人员）应当立即向区政府及区自然资源局报告。区自然资源局应做好地质灾害的速报工作，发生地质灾害时，要及时上报区政府、区应急管理局和上级业务主管部门。对隐瞒、谎报地质灾害灾情或因未及时上报导致灾害损失增大的，将依照《地质灾害防治条例》（国务院令394号）、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》（国办发〔2001〕35号）有关规定进行处罚，并追究相关责任人的责任。

政策解读：长春市双阳区2022年地质灾害防治方案政策解读（见附件）