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长春市双阳区人民政府办公室贯彻落实《气象高质量发展纲要(2022-2035年)》实施方案
发布时间:2022-11-10 11:04  来源:区气象局
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长双府办发〔2022〕14号

  为深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示和关于气象工作的重要指示批示精神,贯彻落实《气象高质量发展纲要(2022-2035年)》(国发〔2022〕11号)、《吉林省人民政府关于推进气象强省建设助力吉林高质量发展的意见》(吉政发〔2021〕13号)、《长春市人民政府办公厅关于印发贯彻落实<吉林省人民政府关于推进气象强省建设助力吉林高质量发展的意见>实施方案的通知》(长府办明电〔2021〕40号),切实加强双阳气象现代化建设,提升气象服务保障能力,充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,结合我区实际,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持服务国家、服务人民的根本宗旨,认真落实国务院关于气象高质量发展工作要求,以提供高质量气象服务为导向,努力构建技术先进、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系,充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,实现双阳气象高质量发展,为“打造活力新城、建设魅力之区、铸就实力双阳” 提供高水平气象保障。

  (二)主要目标。到2025年,基本建成“监测精密、预报精准、服务精细”的现代气象业务体系,气象现代化综合实力达到全市领先水平,气象防灾减灾第一道防线作用进一步夯实,灾害性天气监测率达到95%以上,重大气象灾害预警准确率达到90%以上。到2035年,气象服务能满足人民日益增长的美好生活需要,气象对我区经济社会发展的科技支撑与服务保障能力得到显著提升。

  二、主要任务

  (一)加强现代气象综合业务能力建设

  1.提升气象精密综合监测能力。结合防灾减灾、全域旅游、生态文明建设、交通安全等服务需求,加强和完善气象灾害易发区、旅游景区、生态环境敏感区等气象监测盲区的站网建设,着力提高灾害性天气监测能力,保障人民生命财产安全。升级区域内部分自动观测站,实现降雪量和能见度自动监测,加强气象探测环境保护。(区气象局、区财政局、区农业农村局、区水利局、区交通运输局、区旅游服务中心、生态环境局双阳分局,各乡(镇)街道等按职责分工负责。以下均需各乡(镇)街道负责,不再列出)

  2.提升气象精准预报能力。加强高分辨率数值预报和智能网格预报应用。提高对北上台风、暴雨(雪)、强对流、雨雪冰冻等灾害性天气预报预警水平,提升对农业生产、防汛抗旱、森林防灭火等关键期的短、中、长期无缝隙天气预报预测能力。构建分灾种、分区域、分时段、分强度、分影响的极端天气监测预警服务体系,着力提升气象预警的时间提前量和准确率。(区气象局、区应急管理局、区农业农村局、区水利局、区自然资源局、区住建局等按职责分工负责)

  3.提升气象服务精细能力。建立健全以气象灾害预警为先导的应急联动机制,完善重大气象灾害预警信息“叫应”制度,与应急管理、社会媒体、通信运营企业等部门共同构建全覆盖、立体化的预警信息发布网,提升预警信息精准“靶向”发布能力。依托双阳气象微信公众号实现气象服务订阅式智能推送。以人民群众和政府的需求为导向,完善细分场景、按需定制的精细智能气象服务。(区气象局、区应急管理局、区融媒体中心、区工信局、区农业农村局、区水利局、区自然资源局、区住建局等按职责分工负责)

  4.提升气象信息化水平。依托区政务平台,推进气象与应急、水利、自然资源、生态环境、农业农村等部门数据共享共用和气象信息的深度融合应用。升级气象通讯网络,完善气象信息系统、网络安全系统和数据安全监控系统等基础设施。(区气象局、区应急管理局、区工信局、区农业农村局、区水利局、区自然资源局、区住建局、区政数局等按职责分工负责)

  (二)提高气象防灾减灾能力,服务平安双阳建设

  5.健全气象防灾减灾工作机制。将气象灾害防御纳入自然灾害综合防灾减灾救灾体系,完善气象灾害应急预案,进一步巩固党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御体制。完善人工影响天气指挥部和气象灾害防御指挥部工作机制,推进气象防灾减灾救灾工作纳入社区、村屯网格化管理和公共服务体系。将气象灾害防御知识纳入全社会科普教育体系,将防雷安全纳入政府安全生产目标考核体系。(区应急管理局、区气象局、区教育局等按职责分工负责)

  6.强化重点区域、重点领域气象灾害风险防范能力。加强流域内水文、气象信息共享应用及防汛联防机制建设,全面提升流域防洪服务能力。应用自然灾害风险普查成果,提高城市内涝、山洪、地质灾害、中小河流洪水以及交通、电力、旅游等重点行业气象灾害风险评估和预警能力。开展极端天气对供水、供电、供暖、供气等城市安全保障运行的影响评估和精准服务。对区域性建设、重大规划和重点工程项目开展气候可行性论证。(区气象局、区应急管理局、区农业农村局、区水利局、区自然资源局、区住建局、区交通运输局、区供电公司、等按职责分工负责)

  7.提高人工影响天气作业能力。建立智能识别、科学指挥、精准作业、定量评估的人工影响天气业务系统。完善人员队伍管理和保障机制,加强地面作业站点标准化建设,完成作业装备自动化、标准化、信息化升级改造,强化作业弹药的购买、运输、存储、使用的全流程物联网监管,全面提升人工影响天气现代化水平。强化气象、应急管理、农业农村、林业、水利等部门间的沟通协作,围绕抗旱保障粮食安全、水库增蓄水、生态文明建设、降低森林草原火险气象等级等适时进行人工增雨(雪)、防雹作业。(区气象局、区应急管理局、区农业农村局、区水利局、区自然资源局等按职责分工负责)

  (三)加强乡村振兴、全域旅游、生态文明气象保障能力建设

  8.提高粮食安全气象保障能力。完善气象综合监测站网,提升气象为农服务能力,建设以多源气象数据为基础的智慧为农服务综合平台。加强农业气象灾害预报和影响评估能力预报,强化主要农作物、特色产业等关键农时、农事气象服务保障,做好作物病虫害防治气象服务水平。及时开展防雹和人工增雨作业,推进农业保险气象防灾减损投入。(区气象局、区农业农村局、区财政局等按职责分工负责)

  9.提高特色农业气象保障能力。推进拓展设施草莓、香瓜、蔬菜等特色产业专项气象服务。持续开展水稻气候品质认证工作,助力双阳地理标志产品区域品牌建设。持续开展乡村振兴气象服务建设,实现“直通式”气象服务新型农业经营主体全覆盖。(区气象局、区农业农村局等按职责分工负责)

  10.提高全域旅游气象保障能力。开展避暑休闲、冰雪运动等旅游气象服务保障,完善出行、康养、生活等气象指数预报业务。推进“+气象”融入式服务方式,建立与交通、旅游等部门融合的现代气象服务业务体系。推进国家级 “中国天然氧吧”“避暑旅游目的地”等国家气候标志创建工作,有力助推全域旅游产业发展。(区气象局、区旅游服务中心、区交通运输局等按职责分工负责)

  11.提高生态文明建设气象保障服务能力。开展对森林、农田等生态系统保护修复气象服务保障。提升森林防灭火气象保障服务能力。(区气象局、生态环境局双阳分局、区自然资源局等按职责分工负责)

  12.提高大气污染防治气象保障能力。深化气象、生态环境等部门合作,联合开展重污染天气预警和主要污染物扩散气象条件分析评估,完善应急联动机制。加强秸秆禁烧气象服务保障,提高突发环境事件气象应急保障能力。(区气象局、区应急管理局、生态环境局双阳分局等按职责分工负责)

  三、保障措施

  13.加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导,健全完善部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制,将气象高质量发展纳入政府发展规划,协调解决气象事业发展中的重大问题和各项重大任务顺利完成。(各有关部门按职责分工负责)

  14.强化资金保障。坚持和完善双重计划财务体制和相应的财务渠道,按照中央和地方财政事权与支出责任的相关要求,积极争取中央资金支持,保障人工影响天气、气象基础设施建设、气象灾害防御工程等地方经费投入。(区财政局、区气象局等按职责分工负责)

  15.强化人才保障。加强对气象高层次人才的吸引和集聚。加强气象及跨学科人才培养,支持气象部门与地方开展干部交流,不断改善人才和干部队伍结构,确保气象部门人才队伍稳定、业务水平提升。积极申报省、市级课题研究立项。(区委组织部、区科技局、区人社局、区气象局等按职责分工负责)

  16.强化部门合作。加强气象重点领域开放合作与业务交流。不断深化部门间合作,推进气象与应急管理、农业农村、林业、水利、生态环境、交通运输、工信、能源、旅游、电力、教育等方面融合发展,形成合力。(各有关部门按职责分工负责)

解读:长春市双阳区人民政府办公室贯彻落实《气象高质量发展纲要(2022-2035年)》政策解读