长双府办〔2014〕19号
长春市双阳区人民政府办公室
关于印发双阳区开展鹿及鹿产品市场
清理整顿工作方案的通知
各街道办事处、乡镇人民政府，区政府各部门、各直属机构：
经区政府同意，现将《双阳区开展鹿及鹿产品市场清理整顿工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
长春市双阳区人民政府办公室
2014年6月4日
双阳区开展鹿及鹿产品市场
清理整顿工作方案
为规范全区鹿及鹿产品市场秩序，进一步巩固清理整顿工作成果，在2013年专项整治工作成果的基础上，今年继续在全区范围内开展鹿及鹿产品市场清理整顿活动。为确保活动顺利开展，取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以鹿农增收、鹿业增效为目标，坚持“政府统一领导、分级负责、部门协调、各方联动”的工作机制，本着“标本兼治、着力治本，突出重点、带动全面”的原则，全面加大鹿业市场清理整顿力度，切实规范鹿业市场经营秩序，全力打造诚信鹿业，为促进鹿产业持续、健康、快速发展提供重要保证。
二、工作目标
通过清理整顿，实现鹿定点屠宰集中检疫，市场经营井然有序，管理规范，诚信经营，促进双阳鹿业健康、快速发展，鹿产业不断优化升级。
三、工作职责
清理整顿工作由区政府统一领导，统一指挥，各相关部门、乡镇（街）按照工作分工，各司其职、各负其责。具体职责如下：
区畜牧局：在清理整顿工作中负总责，负责查处私杀乱宰鹿只和屠宰、经营含有瘦肉精等对人体有害物质的、未经检疫或检疫不合格的鹿只的违法经营行为；指导综合执法大队开展工作。
鹿乡镇政府：负责电子屏幕和公平秤的设立管理，并做好专项整顿的相关配合工作。
区工商分局：负责市场经营秩序管理，办理临时收购鹿茸执照，查处无照经营行为，清理假冒产品，从严从重打击压等压价、以次充好、强买强卖、缺斤少两等不法行为。
区公安分局：负责清理整顿工作的治安管理。
区市容环卫局：负责街容街貌的整顿。
区质监分局：负责对经营鹿产品及收购鹿茸所使用的计量器进行测试，核发计量器准用证。
四、方法步骤
此次清理整顿工作分三个阶段进行。
（一）宣传阶段（6月1日—6月3日）。根据区情实际，不断拓展宣传渠道，通过张贴公告和标语、印发宣传单、出横幅板报、电视媒体等多种方式，进行广泛宣传。
（二）调查摸底阶段（6月4日—6月10日）。对鹿产品市场及鹿产品经销网点进行全面摸底调查，对全区业户逐一排查，准确掌握每个业户所经营的鹿产品种类、数量、来源、屠宰、加工、检疫、销售等详细情况并进行登记造册。
（三）集中整治阶段（6月11日—7月31日）。本阶段是清理整顿工作的重点，要全力做好三方面工作：一是对在鹿及鹿产品交易中，以次充好、以假乱真、压等压价、强买强卖、短斤少两等违法行为进行严肃处理；二是加强对鹿茸收购市场的规范和管理，特别是在收茸期间所有客户都要办理营业执照，挂牌经营；三是进一步规范全区所有鹿养殖户和鹿及鹿产品经营业户的屠宰和经营活动，待宰鹿只必须到定点屠宰场并经严格检疫后方可经营，在排查、整治过程中，对发现的私屠乱宰或不能提供检疫证明的鹿及鹿产品，按有关规定依法处理，对屠宰、经营含有瘦肉精等对人体有害物质的鹿只要从重处理，同时，对于病死鹿或死因不明的鹿只要依法全部进行无害化处理。
五、组织领导
为加强对清理整顿工作的组织领导，成立由区委副书记朴连玉任组长、副区长许占有任副组长、相关部门领导为成员的专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区畜牧局，办公室主任由区畜牧局局长路景权兼任，办公室副主任由区畜牧局副局长赵国良兼任，负责清理整顿工作的组织、协调、指挥和监督。同时，成立综合执法大队，人员分别从各相关部门抽调，其中区工商分局、区市容环卫局、区公安分局、区质监分局、区畜牧局各抽调2人，执法大队在领导小组办公室统一领导下开展具体工作，综合执法大队队长由区动物卫生监督所所长李景武担任。
六、几点要求
（一）高度重视，加强领导。各责任单位要高度重视此次清理整顿工作，把清理整顿工作放在对人民群众身体健康和生命安全负责的高度来认真对待。各单位主管领导要亲自参与、靠前指挥，逐项细化分解任务，逐人安排落实责任，确保每项工作都有专人负责，保证每项工作任务都能落到实处。
（二）明确职责，密切配合。各责任单位要按照责任分工，各司其职、各负自责，不折不扣地抓好各项职责任务的落实。于此同时，在清理整顿过程中，各单位又要强化协调，密切配合，特别是各单位抽调人员要服从大局、听从指挥，确保形成清理整顿的强大合力，促进本次活动开展有序，取到实效。
（三）加大力度，严格执法。在清理整顿工作中，要全面加大对违法经营行为的查处力度，依法严厉查处各类违法行为，坚决做到执法必严、违法必究，对所发现的违法行为要一查到底，绝不姑息。对达到移送公安机关处理的案件要坚决移送，做到发现一批，依法处理一批，形成强大的震慑力。
（四）化解矛盾，确保稳定。清理整顿工作涉及面广，涉及业户多。各单位在严格执法的同时，要强化政策宣传，积极稳妥处理解决好各类应急突发情况，坚决避免群体性事件发生。要增强工作敏感性，对出现的苗头性问题做到早发现、早化解，深入细致做好群众工作，最大限度减少矛盾，确保社会形势稳定。
附件：双阳区鹿及鹿产品市场清理整顿领导小组成员名单
附件
双阳区鹿及鹿产品市场
清理整顿工作领导小组成员名单
组 长： 朴连玉 区委副书记
副组长： 许占有 副区长
成 员： 路景权 区畜牧局局长
刘 强 鹿乡镇镇长
池海平 区工商分局副局长
刘东岭 区公安分局政治工作处主任
李占文 区市容环卫局副局长
王振生 区质监分局副局长
赵世勋 区财政局局长助理
赵国良 区畜牧局副局长
王少允 鹿乡镇副镇长
抄送：区委办公室，区人大办公室，区政协办公室，区纪检委办公室， 区法院，区检察院。
长春市双阳区人民政府办公室 2014年6月4日印发
