| 序号 | 具体事项 | 采取的步骤措施 | 办理时限 | 预期取得的效果 | 清单发布平台 | 备注 |
| 1 | 一、全面落实和优先办理减税系列政策 | 采取普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。 | 2022年末 2024年末 |
帮助中小微企业纾困解难。 | 政府网站、微信群 | |
| 2 | 针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。 | 2022年末 | 帮助中小微企业纾困解难。 | 政府网站、微信群 | ||
| 3 | 特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。 | 2022年末 | 帮助中小微企业纾困解难。 | 政府网站、微信群 | ||
| 4 | 阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。 | 2022年末 | 帮助中小微企业纾困解难。 | 政府网站、微信群 | ||
| 5 | 规模性退税等措施。对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。 | 2022年末 | 帮助中小微企业纾困解难。 | 政府网站、微信群 | ||
| 6 | 二、加大针对性减轻成本负担支持力度 | 减轻企业房租水电费负担。安排专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予房租补贴和水电费补贴。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。 | 2022年末 | 帮助中小微企业和个体工商户尽快恢复正常运营。 | 政府网站、微信群 | |
| 7 | 缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。 | 2022年末 | 帮助中小微企业和个体工商户尽快恢复正常运营。 | 政府网站、微信群 | ||
| 8 | 对受疫情影响，2022年3月、4月欠费的企业和个体工商户不停电，对欠费企业经申请审核通过后减免在此期间产生的欠费违约金，欠费交纳期限延长至2022年5月底。 | 2022年末 | 维持中小微企业和个体工商户正常运营。 | 政府网站、微信群 | ||
| 9 | 三、加大激励性融资支持力度 | 加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。 | 2022年末 | 缓解中小微企业资金难问题。 | 政府网站、微信群 | |
| 10 | 加大贷款贴息支持力度。安排中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。 | 2022年末 | 缓解中小微企业资金难问题。 | 政府网站、微信群 | ||
| 11 | 加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。 | 2022年末 | 缓解中小微企业资金难问题。 | 政府网站、微信群 | ||
| 12 | 加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。 | 2022年末 | 缓解中小微企业资金难问题。 | 政府网站、微信群 | ||
| 13 | 持续放大畜牧业专属金融产品、政策性保险及“强牧贷”风险金等金融政策覆盖范围，加大整村授信、活体抵押的推广普及力度，满足养殖场（户）融资需求。 | 2022年末 | 解决畜牧业生产资金困难。 | 政府网站、微信群 | ||
| 14 | 四、加大稳岗扩岗专项支持力度 | 加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。 | 2022年末 | 稳定就业创业，实现稳岗扩岗。 | 政府网站、微信群 | |
| 15 | 加大创业就业补贴力度。统筹安排各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在双创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在双创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。 | 2022年末 | 稳定就业创业，实现稳岗扩岗。 | 政府网站、微信群 | ||
| 16 | 加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。 | 2022年末 | 稳定就业创业，实现稳岗扩岗。 | 政府网站、微信群 | ||
| 17 | 优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。 | 2022年末 | 稳定就业创业，实现稳岗扩岗。 | 政府网站、微信群 | ||
| 18 | 维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。 | 2022年末 | 稳定就业创业，实现稳岗扩岗。 | 政府网站、微信群 | ||
| 19 | 五、着力拓展市场空间 | 加大促消费力度。安排消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。 | 2022年末 | 促进消费，活跃市场。 | 政府网站、微信群 | |
| 20 | 加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。 | 2022年末 | 促进消费，活跃市场。 | 政府网站、微信群 | ||
| 21 | 加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。 | 2022年末 | 促进消费，活跃市场。 | 政府网站、微信群 | ||
| 22 | 支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。 | 2022年末 | 促进消费，活跃市场。 | 政府网站、微信群 | ||
| 23 | 推动“专精特新”企业高质量发展，争取2022年内有更多中小企业获得省级“专精特新”认定。 | 2022年末 | 推进中小企业发展壮大。 | 政府网站、微信群 | ||
| 24 | 六、持续优化营商环境 | 加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。 | 2022年末 | 优化营商环境，提高办事效率。 | 政府网站、微信群 | |
| 25 | 推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。 | 2022年末 | 优化营商环境，提高办事效率。 | 政府网站、微信群 | ||
| 26 | 切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促区属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、区属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。 | 2022年末 | 优化营商环境，提高办事效率。 | 政府网站、微信群 | ||
| 27 | 加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。 | 2022年末 | 优化营商环境，提高办事效率。 | 政府网站、微信群 | ||
| 28 | 建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。 | 2022年末 | 优化营商环境，提高办事效率。 | 政府网站、微信群 | ||
| 29 | 实施种业企业扶优行动，加大案件查处力度，依法严厉打击套牌侵权假冒伪劣等违法行为，加强种业市场管理。 | 2022年末 | 保障种子市场安全。 | 政府网站、微信群 | ||
| 30 | 加强不动产登记服务，支持企业“无还本续贷”，在银行业金融机构与市场主体达成协议的基础上，将不动产抵押权注销登记与抵押权设立登记合并办理，保障企业在不需要还清本金的情况下获得新的贷款。 | 2022年末 | 优化营商环境，提高办事效率。 | 政府网站、微信群 |
附件：
政府为企业办实事清单.xls
