2019年我区财政、税务部门在区委、区政府的正确领导下，在市财政局的大力支持下，圆满地完成了各项财政工作任务。财政收入超额完成年度预算和市建议数，财政支出控制在了财力允许的范围内，有力地保障了社会稳定，促进了社会各项事业的发展。
一、收入完成情况
2019年，区级公共财政一般预算全口径收入140829万元，公共财政一般预算本级留用收入完成51601万元，完成预算的103.2%；基金预算收入完成53896万元，完成预算的115.7%。
全区一般预算收入非税收入完成28107万元，具体情况如下：
（一）专项收入完成3816万元；
（二）行政事业性收费收入完成1985万元；
（三）罚没收入完成1841万元；
（四）国有资源（资产）有偿使用收入完成4120万元；
（五）其他收入完成47万元。
基金预算收入共完成53896万元，具体完成情况如下：
（一）国有土地使用权出让金收入49444万元；
（二）农业土地开发资金收入完成202万元；
（三）国有土地收益基金收入完成2282万元；
（四）城市基础设施配套费收入1949万元；
（五）污水处理费收入16万元；
（六）福利彩票销售机构的业务费用收入完成3万元。
二、2019年，全区一般预算支出累计完成443026万元，完成预算的117.0%；基金预算支出累计完成132863万元，完成预算的102.6%。
一般预算支出完成情况如下：
（一）一般公共服务支出36204万元;
（二）国防支出74万元;
（三）公共安全支出4402万元;
（四）教育支出88739万元;
（五）科学技术支出2044万元;
（六）文化体育与传媒支出4543万元;
（七）社会保障和就业支出49145万元;
（八）卫生健康支出35128万元;
（九）节能环保支出33090万元;
（十）城乡社区支出84269万元;
（十一）农林水支出68643万元;
（十二）交通运输支出13692万元;
（十三）资源勘探信息等支出1285万元;
（十四）商业服务业等支出841万元;
（十五）自然资源海洋气象等支出3312万元;
（十六）住房保障支出5761万元;
（十七）粮油物资储备支出1618万元;
（十八）灾害防治及应急管理支出4583万元;
（十九）其他支出2736万元;
（二十）债务付息支出2638万元;
（二十一）债务发行费支出9万元；
基金预算支出共完成132863万元，具体情况如下：
（一）文化体育与传媒支出23万元；
（二）社会保障和就业支出902万元；
（三）城乡社区事务支出125320万元；
（四）农林水支出40万元；
（五）其他支出2853万元；
（六）债务付息支出3622万元；
（七）债务发行费用支出103万元。
三、平衡情况
(一)一般预算平衡情况
区本级留用收入51601万元，加上上级补助收入293833万元，债券转贷收入7986万元，上年结余22922万元，调入资金81964万元，动用预算稳定调节基金32149万元，财政收入合计为490455万元。当年财政支出443026万元，上解支出498万元，债券还本支出1386万元，安排预算稳定调节基金26342万元，全年结余19203万元，区本级全年支出总计为490455万元。收支相抵，实现了收支平衡。
（二）基金预算平衡情况
区本级基金留用收入53896万元，加上上级补助收入4238万元，上年结余收入24203万元，债务转贷收入93500万元，全区全年基金收入总计为175837万元。当年财政基金支出132863万元，调出资金24551万元。收支相抵，区级全年实现基金结余18423万元，全部安排为结转下年支出。
2019年，围绕完成全年预算收支任务，我们着重做了以下工作：
（一）依法强化了收入征管。一是积极协调税务部门、开发区和各乡镇（街），强化征管职能，明确目标责任，确保财政收入足额入库。二是加大税收征管力度，确保区属企业和招商引资企业不外流；对已签约和达成投资意向的招商引资项目，尽快落地实现税收。三是以国有资产管理为重点加强非税收入管理，在税收形势极为困难的情况下完成了全年收入任务。
（二）2019年，全区公共财政预算支出完成443026万元，完成预算的117.0%，同比增长4.7%，其中：社会保障和就业支出49145万元，其中：财政对基本养老保险基金的补助16660万元、其它保障就业补助支出300万元、最低生活保障支出8049万元；医疗卫生支出35128万元，农林水事务支出68643万元；住房保障支出5761万元。保证了全区干部职工工资和保障对象补贴及时发放，保证了机关正常运转和社会稳定。
总的看，2019年我区财政工作取得了新的进展，但是预算执行和财政工作中还存在着一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是受特殊税源结构影响，地方财政收入占全口径财政收入的比重下降，导致留用收入相对减少，可支配财力增长有限；二是社保、医疗、住房等支出较大，偿债资金压力增大，导致区级财政收支矛盾更加突出；三是财政资金违纪现象时有发生，部分单位财政资金使用不规范、效益不高。这些问题都需要我们高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二0二0年二月十五日
