长春市双阳区人民政府关于2019年财政决算（草案）的报告
——2020年9月24日在长春市双阳区
第五届人大常委会第三十二次会议上
财政局局长 吴飞宏
主任、各位副主任、各位委员：
受区政府委托，我向区人大常委会书面报告双阳区2019年财政决算（草案），请予审议。
一、财政收入情况。
2019年，全区财政总收入安排443557万元，其中：区本级财政收入安排50000万元、上级各项补助收入285500万元（其中专项补助67000万元）、调入资金45000万元、债券转贷收入7986万元、上年结转收入22922万元、调入预算稳定调节基金32149万元。年终决算全区财政总收入完成490455万元，完成调整预算的110.6%，同比增长2.4%，其中：区本级财政收入完成51601万元，完成调整预算的103.2%，超收1601万元（其中：各项税收收入完成39793万元，完成调整预算的106.1%；各项非税收入完成11808万元，完成调整预算的94.5%）；上年结转专项22922万元；上级各项补助收入293833万元（其中各类专项补助182564万元）；地方政府债券转贷收入7986万元；调入资金81964万元；使用上年预算稳定调节基金32149万元。
二、财政支出情况。
2019年，全区财政总支出完成490455万元，同比增长2.4%。其中：一般预算支出443026万元(含专项当年列支186283万元、地方政府债券转贷支出6600万元)，完成调整预算的117%，同比增长4.7%；上解支出498万元；地方政府债券还本1386万元；安排预算稳定调节基金26342万元；结转下年支出19203万元，实现收支平衡。
全区一般预算支出决算数超调整预算17%，超额64460万元，主要是当年本级收入超收、调入资金增加和争取专项超计划等增支所致。支出预算执行总体正常，但不均衡，主要是各类专项支出预、决算差异所致。
一般预算支出具体构成：一般公共服务支出36204万元，完成调整预算的133.1%；国防支出74万元，完成调整预算的74%；公共安全支出4402万元，完成调整预算的125.2%；教育支出88739万元，完成调整预算的113.5%；科学技术支出2044万元，完成调整预算的169.2%；文化旅游体育与传媒支出4543万元，完成调整预算的102.1%；社会保障和就业支出49145万元，完成调整预算的110.7%；卫生健康支出35128万元，完成调整预算的100.8%；节能环保支出33090万元，完成调整预算的116%；城乡社区事务支出84269万元，完成调整预算的121.5%；农林水事务支出68643万元，完成调整预算的114.4%；交通运输支出13962万元，完成调整预算的145.8%；资源勘探信息等事务支出1285万元，完成调整预算的103.4%；商业服务业等事务支出841万元，完成调整预算的100.5%;自然资源海洋气象等事务支出3312万元，完成调整预算的111.6%；住房保障支出5761万元，完成调整预算的170.7%；粮油物资管理事务支出1618万元，完成调整预算的104.9%；灾害防治及应急管理支出4583万元，完成调整预算的379.1；债务付息支出2638万元，完成调整预算的81.1%；债务发行费用支出9万元，完成调整预算的100%；其他支出2736万元，完成调整预算的99.1%。
总体看，2019年财政较好的完成了全年任务目标，财政总收入再创历史新高；收入质量显著提高，为我区在2019年地区绩效考评中取得第一名做出了突出贡献。全年争取各类专项资金186802万元，到位财力性转移支付和其他补助111269万元，促进了全区经济持续健康发展。全年完成各类事涉民生支出36.9亿元，促进了社会和谐稳定。千方百计筹措资金保障区委政府重点项目资金需求，共拨付资金9.6亿元，确保重点项目顺利推进。持续推进财政支付改革和公务卡改革，积极推行财政资金支出绩效评价，政府采购总量继续扩大，投资评审成效明显。不断深入推进预决算公开工作，各项公开内容进一步细化。继续强化资金统筹，盘活财政存量资金1.66亿元。国有资产管理进一步强化，完成了全区2018年行政事业单位国有资产清查。科学化解政府债务潜在风险，全年政府性隐性债务实现了零增长，累计化解隐性债务共计9000万元，完成地方政府性债券发行10.01亿元，有力支持了我区城市建设和经济发展。严格控制“三公”经费等一般性支出，“三公”经费支出同比持续下降。
