2017年我区财政、税务部门在区委、区政府的正确领导下,在市财政局的正确指导下,圆满地完成了各项财政工作任务。财政收入超额完成年度预算和市建议数,并有一定幅度的增长。财政支出控制在了财力允许的范围内,有力地保障了社会稳定,促进了社会各项事业的发展。
一、收入完成情况
2017年,区级公共财政一般预算全口径收入160075万元,完成预算的95.6%;公共财政一般预算本级留用收入完成72828万元,完成预算的101.7%;基金预算收入完成46412万元,完成预算的171.9%。
全区一般预算收入非税收入完成22541万元,具体情况如下:
(一)专项收入完成3596万元;
(二)行政事业性收费收入完成2953万元;
(三)罚没收入完成3491万元;
(四)国有资源(资产)有偿使用收入完成5853万元;
(五)其他收入完成6648万元。
基金预算收入共完成46412万元,具体完成情况如下:
(一)国有土地使用权出让金收入44122万元;
(二)农业土地开发资金收入完成258万元;
(三)国有土地收益基金收入完成1835万元;
(四)新型墙体材料专项基金收入完成-47万元;
(五)城市基础设施配套费收入224万元;
(六)其他政府性基金收入完成20万元。
二、2017年,全区一般预算支出累计完成386761万元,完成预算的135.5%;基金预算支出累计完成38578万元,完成预算的133.0%。
一般预算支出完成情况如下:
(一)一般公共服务支出25416万元;
(二)国防支出108万元;
(三)公共安全支出3470万元;
(四)教育支出68879万元;
(五)科学技术支出335万元;
(六)文化体育与传媒支出4203万元;
(七)社会保障和就业支出43421万元;
(八)医疗卫生与计划生育支出39276万元;
(九)节能环保支出4802万元;
(十)城乡社区支出79123万元;
(十一)农林水支出80398万元;
(十二)交通运输支出10058万元;
(十三)资源勘探信息等支出11014万元;
(十四)商业服务业等支出1365万元;
(十五)国土海洋气象等支出4584万元;
(十六)住房保障支出5179万元;
(十七)粮油物资储备支出4196万元;
(十八)债务付息支出588万元;
(十九)其他支出318万元;
(二十)债务发行费支出28万元;
基金预算支出共完成38578万元,具体情况如下:
(一)社会保障和就业支出242万元;
(二)城乡社区事务支出36810万元;
(三)其他支出1526万元。
三、平衡情况
(一)一般预算平衡情况
区本级留用收入72828万元,加上上级补助收入271544万元,债券转贷收入29698万元,上年结余16424万元,调入资金13063万元,调入预算稳定调节基金47621万元,财政收入合计为451178万元。当年财政支出386761万元,上解支出856万元,债券还本支出22822万元,安排预算稳定调节基金24024万元,全年结余16715万元,区本级全年支出总计为451178万元。收支相抵,实现了收支平衡。
(二)基金预算平衡情况
区本级基金留用收入46412万元,加上上级补助收入8092万元,上年结余收入15705万元,债务转贷收入18650万元,调入资金47万元,全区全年基金收入总计为88906万元。当年财政基金支出38578万元,债务还本支出14750万元,调出资金13063万元。收支相抵,区级全年实现基金结余22515万元,全部安排为结转下年支出。
2017年,围绕完成全年预算收支任务,我们着重做了以下工作:
(一)依法强化了收入征管。一是积极协调两税部门、开发区和各乡镇(街),强化征管职能,明确目标责任,确保财政收入足额入库。二是加大税收征管力度,确保区属企业和招商引资企业不外流;对已签约和达成投资意向的招商引资项目,尽快落地实现税收。三是以国有资产管理为重点加强非税收入管理,在税收形势极为困难的情况下完成了全年收入任务。
(二)2017年,全区公共财政预算支出完成386761万元,完成预算的135.5%,增长25.5%,其中:社会保障和就业支出43421万元,其中:财政对基本养老保险基金的补助15236万元、财政对其它保险基金的补助293万元、就业补助支出290万元、城乡最低生活保障支出5510万元;医疗卫生支出39276万元,农林水事务支出80398万元;住房保障支出5179万元。保证了全区干部职工工资和保障对象补贴及时发放,保证了机关正常运转和社会稳定。
总的看,2017年我区财政工作取得了新的进展,但是预算执行和财政工作中还存在着一些不容忽视的困难和问题。主要表现在:一是受特殊税源结构影响,地方财政收入占全口径财政收入的比重下降,导致留用收入相对减少,可支配财力增长有限;二是社保、医疗、住房等支出较大,偿债资金压力增大,导致区级财政收支矛盾更加突出;三是财政资金违纪现象时有发生,部分单位财政资金使用不规范、效益不高。这些问题都需要我们高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。