长春市生态环境局行政处罚决定书
长环罚字〔2026〕SY9号
双阳区老李豆腐房：
统一社会信用代码：92220112MA14CHD4XT
地址：双阳区平湖街道办事处杜家村九社
经营者：李凤山
经营者公民身份号码：220***************
我局于2026年1月30日对你（单位）进行了调查，发现你（单位）实施了以下环境违法行为：
将未经处理含豆渣废水（已冻结）直接倾倒至黑顶子河。
以上事实，有以下证据为证：
1.长春市生态环境局现场执法人员执法证复印件1份，证明执法人员身份合法性且符合双人执法，证据由长春市生态环境局于2026年1月30日提供；
2.现场检查（勘察）笔录1份、现场照片2张，证明2026年1月30日现场检查时双阳区老李豆腐房存在将未处理的含豆渣废水（已冻结）倾倒进黑顶子河的基本情况、违法事实，证据由长春市生态环境局于2026年1月30日提供；
3.调查询问笔录1份，证明阳区老李豆腐房将未处理的含豆渣废水（已冻结）倾倒进黑顶子河的违法事实，证据由长春市生态环境局于2026年2月2日提供；
4.营业执照复印件1份，证明双阳区老李豆腐房主体资格，证据由双阳区老李豆腐房于2026年2月2日提供；
5.经营者证明书1份、经营者身份证复印件1份，证明经营者身份，证据由双阳区老李豆腐房于2026年2月2日提供；
6.《吉林省地表水功能区》（DB22/388-2004）复印件1份，证明双阳区老李豆腐房倾倒含豆渣废水（已冻结）的黑顶子河属于Ⅲ类水体，证据由长春市生态环境局于2026年2月2日提供；
7.现场检查（勘察）笔录1份、现场照片2张，证明2026年2月6日现场检查时双阳区老李豆腐房已整改情况，证据由长春市生态环境局于2026年2月6日提供。
上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十七条第一款关于“禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。”的规定。
我局于2026年4月24日以《行政处罚事先（听证）告知书》（长环罚告字〔2026〕SY8号）告知你（单位）陈述申辩权（听证申请权）。截至2026年5月6日，你单位未提出陈述申辩意见和举行听证的要求，视为你（单位）放弃此权利。
依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条第一款第四项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：（四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；”的规定以及《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条第二款关于“有前款第三项、第四项、第六项、第七项、第八项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款。有前款第一项、第二项、第五项、第九项行为之一的，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”的规定，参照《吉林省生态环境行政处罚自由裁量权规定》的附件《吉林省生态环境行政处罚自由裁量基准》（三）水污染防治中关于“向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物” 的细化规定：一、违法行为个性裁量基准中（1）水体类别属于Ⅲ类水体，裁量等级为4，（2）一般废物排放、倾倒量为100公斤，1吨以下裁量等级为1；二、违法行为共性裁量基准中（1）环境违法次数（两年内，含本次）环境违法次数为1次，裁量等级为1，（2）区域影响是县级行政区域内，裁量等级为1；三、违法行为修正裁量基准中（1）改正态度为立即改正，裁量等级为-2，（2）补救措施为积极采取补救措施；恢复原状，消除环境影响，裁量等级为-2，（3）经济承受度（企业类型）为个体工商户，裁量等级为-2，（4）地区差异长春市为1。罚款金额=法定处罚金额上限×[总个性基准数值/N+总共性基准数值/2+总修正基准数值/4]/10)=20万×[（4+1）/2+（1+1）/2+（-2-2-2+1)/4]/10=4.5万元。因此，我局决定对你(单位)处以如下行政处罚：
罚款人民币肆万伍仟元整。
限于接到本处罚决定之日起15日内持《吉林省非税收入电子缴款通知书》至支持银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。
你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向长春市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向长春铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
长春市生态环境局
2026年5月7日
初审：李冬梅 复审：刘先伟 终审：刘日东
