一、出台背景
为贯彻落实省委、省政府推动农业农村高质量发展的部署要求，加快推进乡村产业振兴，培育发展农业产业化联合体，构建以农业产业化龙头企业为核心，农民合作社、家庭农场和农户为基础的新型农业经营组织联盟，提升农业竞争力和带动农户增收能力，按照《吉林省农业农村厅吉林省财政厅关于印发2020年中央财政农业生产发展项目（培育农业产业化联合体项目）指南的通知》（吉农产发〔2020〕19号）要求，制定本方案。
二、重大意义
双阳区2020年中央财政农业生产发展（培育农业产业化联合体）项目重点支持双阳区玉米（鲜食玉米）、水稻、梅花鹿、果蔬、草莓、中药材等优势特色产业发展，积极培育农业产业化联合体，着力打造优势特色农产品产业集群，推进农业高质量发展。通过项目实施，引导龙头企业和合作社、家庭农场等新型经营主体建立紧密的合作关系，以重点龙头企业为核心，不断延伸农业产业链、完善利益链、提升价值链，促进产加销各环节实现融合发展，让农民更多地分享二三产增值收益，实现多元持续增收。
三、制定依据
《吉林省农业农村厅吉林省财政厅关于印发2020年中央财政农业生产发展项目（培育农业产业化联合体项目）指南的通知》（吉农产发〔2020〕19号）。
四、主要内容
1.补助对象和资金额度
（1）补助对象。市级以上农业产业化联合体（包括2020年度内认定的）。
（2）资金额度。2020年中央财政农业生产发展（培育农业产业化联合体）项目专项资金额度659万元。
2.支持内容
（1）生产基地建设项目。主要对种养殖基地规范化标准化建设、耕地质量提升和规模化土地流转、种质资源培育与引进、农产品仓储保鲜储藏等设施设备、农机具库棚建设等项目进行补助。
（2）加工转化提升项目。主要对新建、改建、扩建和续建的农产品产加销一体化项目建设，包括农副产品加工设施设备、科研设施设备的购置和厂房建设等进行补助。
（3）新型业态发展项目。主要对冷链物流、休闲农业和乡村旅游基础设施、数字农业、展示展销体验店、电商平台等项目进行补助。
在项目选取上，对符合农业产业化联合体立项条件，同时与脱贫攻坚、乡村振兴、美丽乡村等试点示范和提档升级建设相结合；与农户建立紧密型利益联结机制，农民能够分享产业链增值收益；以及与科研院所建立紧密的产学研对接，有稳定技术依托的项目，给予优先支持。
3.补助方式和标准
（1）补助方式
采取先建后补、贷款贴息等方式进行补助，同一主体同一项目不能重复获得财政补助。
（2）补助标准
一是自有资金投资项目。对农业产业化联合体2020年1月1日至2021年6月30日期间利用自有资金和通过社会融资等方式投资项目建设给予补助，最高不超过完成投资额的三分之一，单个联合体补助额不超过300万元。
二是固定资产贷款贴息。对农业产业化联合体2020年1月1日至2021年6月30日期间利用固定资产贷款投资项目建设发生的利息给予补助，贴息率最高不超过人民银行同期基准利率的50%，单个联合体补助额不超过300万元。
三是流动资金贷款贴息。对农业产业化联合体2020年1月1日至2021年6月30日期间用于生产经营等流动资金贷款发生的利息给予补助，贴息率最高不超过人民银行同期基准利率的50%。流动资金贴息补助原则上不超过双阳区资金总量的30%。
