近日，长春市民政局印发了《关于开展敬老助浴服务试点工作的实施方案》（长民规〔2025〕3号）（以下简称《实施方案》），现就《实施方案》出台背景、制定依据和主要内容解读如下。
一、出台背景
为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，更好满足老年人服务需求，提升老年人生活品质，国家和省相继提出拓展居家养老服务、推动老年人助浴服务发展的工作要求，我市将敬老助浴试点纳入今年建设幸福长春行动计划着力推进，旨在培育一批优质敬老助浴机构，示范带动更多有条件的机构为老年人提供便捷、安全的助浴服务，为确保试点工作稳妥有序推进，出台了《实施方案》。
二、制定依据
1.中共中央 国务院《关于深化养老服务改革发展的意见》（2024年12月30日）
2.国务院办公厅《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号）
3.《关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施》（民发〔2024〕52号）
4.国家级民政行业标准《养老机构生活照料服务规范》（MZ/T 171-2021）
5.国家级民政行业标准《老年人助浴服务规范》（MZ/T 207-2023）
三、主要内容解读
《实施方案》包括五个部分，一是工作目标，即精准聚焦老年人刚需、打造一批优质助浴机构、引领带动更多机构提供助浴项目，明确了敬老助浴政府引导、市场主导的基本遵循；二是服务对象，包括政府补贴的机构助浴对象、慈善帮扶的入户助浴对象以及其他有助浴需求的老年人，构建了兜底有保障、刚需有服务、普惠有供给的服务格局；三是基本要求，包括申报助浴机构的资质条件、建设要求和服务要求，以国家级民政行业标准《老年人助浴服务规范》为基准，建立了敬老助浴服务体系；四是实施步骤，分为启动、审核、实施、评估四个阶段，确定了今年试点工作任务；五是保障措施，从加强组织领导、整合工作力量、强化监督管理、注重宣传推广四个方面保障敬老助浴试点落地落实，进一步推动我市养老服务扩容提质。
初审：夏禹 复审：鲁秋睿 终审：张学林
