2023年，在区委、区政府领导下，围绕学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实区委、区政府依法治区各项工作任务，紧紧围绕全区中心工作，切实履行推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，大力加强领导班子法治建设，不断提升自身法治素养和法治能力，谋发展、稳增长、抓投资、促转型、扩开放、保民生、强党建，推动各项重点工作取得新实效。现将工作情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为推动全区经济快速发展和社会长期稳定的一项重要政治任务，同时把法治政府建设作为全局党员干部增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，将法治政府建设与经济社会发展一同研究、一同部署、一同推进。将学习习近平法治思想成果应用于实践当中，领导干部带头成为遵法的模范，尊崇法治、敬畏法律；带头成为学法的模范，了解法律、掌握法律；带头成为守法的模范，遵纪守法、捍卫法治；带头成为用法的模范，厉行法治、依法办事。在局党组成员的带动下，各党支部组织学习习近平法治思想的形式和内容更加丰富多样，全体党员干部形成了恪守原则、坚特底线、依法行政的工作氛围，法治思想深入人心，法治机关建设的基础更加稳固。
（二）突出抓好普法宣传实效。认真组织贯彻《中共中央组织部、中共中央宣传部、司法部、全国普法办公室开展加强党内法规学习宣传的通知》要求，突出普法重点，结合工作需要，提高学习实效。重点对《行政许可法》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政处罚法》《国家赔偿法》等法律法规知识学习。党内重点围绕《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》进行学习，组织全体党员干部，深入系统抓好学习和贯彻落实。领导示范带头，充分利用理论中心组、支部学习等机会，带头学习、率先垂范，并使之经常化、制度化，为全局、全系统作出了表率，推动广大干部尊法、学法、守法、用法，进一步提高了全系统干部职工的依法行政能力。
(三）严格规范行政执法行为。不断完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，切实提高行政执法队伍能力水平，要求具有监管职能的公务员参加执法考试。严格落实行政执法 “三项制度”，统一行政处罚流程，规范执法文书标准，修订完善行政执法“四张流程图”。开展“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”活动，加大对管理服务对象普法力度。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是普法宣传力度不够。法治宣传教育工作的广度深度还不够，普法宣传力度需深入推进，在普法过程中存在“蜻蜓点水”现象，“谁普法、谁执法”，普法责任制落实有待提升，业务科室对普法的热情不高，普法工作更像是“独角戏”，没有形成全员普法“大合唱”。普法宣传还应加强针对性和实效性。虽然群众的法治意识逐步增强，但信“访”不信“法”的观念还十分明显，如何更好地进行普法教育、引导群众通过法律渠道和手段维权，还需要研究并采取更加切实有效的措施和办法。
二是落实公平充争有差距。由于过多关注龙头企业拉动作用，出台政策文件时，发生过忽视不同市场主体公平参与竞争的情况。
三是行政执法能力水平有待提升。执法人员的法律素养、工作能力与执法岗位需要不相适应，由于发改系统没有自上而下执法制度机制，执法工作要摸着石头过河，执法人员没有执法经验，有执法证人员不在执法岗位，没有专业的执法队伍，包容审慎柔性执法没有上位法依据，编制“行政执法四项清单”工作没有先例可以参照，基层发改系统开展行政执法工作面临困难较多。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署，重要问题亲自研究，重要任务亲自督办，坚持党组议事决策和支部建设严格遵循合法合规红线；将法治建设纳入年度工作计划之中；坚特推动重大决策、行政规范性文件履行合法性审查和公平竞争审查；坚持法律顾问在重大决策和重大事项提出意见制度；坚持落实全民守法普法要求，开展好系列宣传活动；开展“以案释法”“以案普法”活动，用好法律顾问宣传《行政处罚法》；坚持落实法治政府建设年度报告制度；始终站在“两个维护”的政治高度，当好“知法于心、守法于行”的参与者、推动者和实践者，培养全局上下形成“近法一尺、远险一丈”的法律风险意识，努力营造“遵法为荣、违法为耻”的道德氛围
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024 年区发改局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，高标准落实法治政府、法治社会建设工作，充分发挥部门职能优势，扎实履职尽责，为推动我区依法行政工作再开新局面，再上新台阶。
(一）突出学习教育，不断加强普法宣传。局班子成员和全体干部将继续学深悟透习近平法治思想，把深入学习贯彻习近平法治思想作为全员普法的根本遵循，把坚持党的领导作为全员普法的根本保证，把坚持以经济建设和人民福祉为中心作为全员普法的根本立场，把坚持中国特色社会主义法治道路作为全员普法的根本方向，不断增强做好法治宣传教育工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。我们将聚焦工作重点和服务对象，突出普法与依法行政有机结合，加强法治文化建设，宣传教育全局干部职工树牢国家意识、公民意识、法治意识。我们将坚持守正创新，不断创新普法理念、机制、方式，提升法治宣传教育工作的针对性和实效性。我们将切实加强组织领导，压实工作责任，强化保障措施，推动 “八五”普法工作取得扎实成效。
（二）突出履职担当，持续提高发展效益
一是全力推动重大战略承接落地。充分发挥全市 “六城联动”领导小组办公室职能，加强组织调度，全面提升“项目库”等要素支撑保障作用。二是全力推动经济运行在合理区间。加强经济运行调度，不断完善经济运行数字化监测水平。三是全力推动扩大有效投资。在“六城联动”规划布局的基础上，结合全区新一轮总规编制，进一步细化属地产业定位。全面拓宽项目融资渠道，加大中央预算内投资、地方政府专项债券、一般债券、政策性开发性金融工具、中长期货款、设备购置贷款贴息、信贷投入等政策资金争取力度。四是全力推动现代化产业体系培育。研究制定《现代服务业集聚区发展研究报告》，强化集聚区示范引领作用。加快推进生产性服务业发展，特别是扩大检验检测等行业体量。五是全力推动高水平改革开放。全力推动要素市场化配置综合改革试点建设。深化与天津、杭州对口合作，加快推动津长服务业发展示范区平台建设，争取更多合作项目落位。六是全力推动民生和安全底线。密切关注市场价格变化情况，确保市场价格稳定、物品供应充足。做好价格调整预期引导，适时启动相关领域价格调整工作。编制实施《2023年建设幸福长春行动计划》，从就业创业、社会保障、教育均衡、卫生健康、文化繁荣、城市交通、生态宜居、乡村振兴、公共安全、便民利民等方面，推动落实重点民生实事。
(三）突出依法行政，逐步提升执法能力水平。组织执法人员深入学习和掌握《企业投资项目核准和备案管理条例》等关于项目事中事后监管相关条款。通过对项目集中踏查走访，监督项目进展，发现存在问题，及时纠正并处理。进一步完善“双随机、一公开”监管模式，增加执法人员人数，拓展执法领域，落实执法公示。
(四）突出党建支撑，全面加强党政队伍建设。毫不动摇坚持和加强党的全面领导，弘扬“严新细实”工作作风，打造高素质专业化的发改系统干部队伍，营造干事创业、奋发向上的良好氛围。坚决落实全面从严治党要求，加强对“一把手”和领导班子的监督，严格遵守党纪国法和中央八项规定及其实施细则，坚持党风廉政和业务工作紧密结合，坚决守住纪律底线。
五、其他需要报告的情况
没有其他需要报告的情况。
