2023年,长春市双阳区政数局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻把握习近平法治思想的精髓要义,依照宪法和法律规定,持续推动法治营商环境建设,严格履行行政权力和责任。按照相关通知要求,现将区政数局2023年法治政府建设有关情况和2024年相关工作安排报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以依法治国理念指引,持续深化法治营商环境建设,并以省市相关政策文件为基础,研究制定区本级“公平公正法治环境任务台账”,充分发挥法治保障职能作用,全力打造公平公正法治化营商环境,推动全区经济高质量发展,为“打造活力新城、建设魅力之区、铸就实力双阳”提供最强有力的支撑。
(二)提升营商环境建设水平。配合巡察办开展营商环境专题巡察,联合区纪委开展2轮营商环境建设专项检查,及时督促相关单位对暂未达到预期目标的任务进行整改。推进民主评议机关工作,组织第三方机构对部门、科(室、站、办、所、窗口)开展营商环境监督检查,回访服务对象5800余人,明察暗访120余次。紧盯涉软问题,先后组织相关单位、乡镇(街道)通过召开座谈会、现场会等形式,化解涉软矛盾问题10件。
(三)深化政务服务改革。出台政务服务改革领域相关任务台账3个,完成《双阳区赋予乡镇(街)权力事项清单(第二批)》事项认领60个,分别完成区本级和乡镇(街)级2022版权责清单梳理公布工作。调整审批事项356个,完善省事项库要素信息590项,283项业务实现“全程网办”,政务服务“负面清单”事项占比压缩至5%。水、电、气、热等公共服务报装业务实现全程网办。压缩政务服务事项、行政许可事项的即办件占比分别达到45%、35%,承诺件办理时限压缩比例分别达到70%、60%。
(三)依法推进政务公开。坚持“依法公开、依制度公开”,推动各部门公开年报信息49条、主动公开各类信息约1023条,整改问题信息1260处,督促整改56次,全区政务新媒体账号合格率达到100%。汇编31个重点领域148项指标基层“两化”目录,重点领域基层政务公开栏目公开信息1064条,村(居)制度类公开信息1197条、事务类公开信息2660条、财务类公开信息2394条。严格履行依申请公开监管职责,完成转办答复信息24件、直接答复信息14件,全年信息答复无延期、无错误。
(四)抓好政务诚信建设。全年“双公示”信息上报率、合规率均达到100%。归集并公示行政信息266条,行政五类信息实现全覆盖。归集企业纳税信息2.2万余条、企业用水信息近1.5万条、用电信息4万余条,实现归集数据信息“零”的突破。完成企业用气、生态环境、不动产、新型农业主体和科技研发5类特定信用信息归集工作。信用承诺书集中签署20万余条。新增14个领域信用分级分类监管制度,监管领域数量增加至16个。完成12家严重失信企业专项治理,修复一般失信企业10家。推广政务诚信建设典型案例8个、“信易+”案例19个、联合奖惩案例近200个。发布诚信文化宣传新闻信息200余条。
(五)扎实开展惠企惠民政策兑现。进一步完善惠企惠民政策兑现相关工作制度,规范政策颁布前标准化审核流程和政策实施后资金兑付渠道,及时收集整理相关政策信息,严格对照全市政策上线标准,组织相关部门进行系统填报,确保各项政策信息实现同源发布。累计完成资金拨付1800余万元
(六)有效规范日常行政执法行为。持续开展行政执法职能备案工作,以“我要执法”app为平台,进一步加强执法人员行为监管,全区通过行政执法检查备案智能管理系统共计完成检查报备事项2444件。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)工作开展还未形成合力。个别指标牵头部门统筹推动作用效果不太明显,各自为战情况依旧存在,部门间配合程度还不够高。
(二)工作创新能力还有所不足。虽然总体工作任务能够按照既定时限要求进行推进,但在任务谋划能力上较比省市改革要求还存在一定差距,缺少对工作发展的预见性和研判性。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
双阳区政数局主要负责同志严格履行局机关主要负责人推进法治建设第一责任人职责,对法治政府建设重点任务纳入年度常态化推动范畴,通过局党组会议集体学习,传达学习习近平总书记关于中国特色社会主义法治体系建设和加强党内法规制度建设的重要指示精神,切实做到重点工作亲自抓、常态化工作抓重点,带领相关科室人员进行深入剖析、研究,对重要任务亲自参与、全程跟踪督办。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)继续打造政策理论过硬的干部队伍。持续开展法治建设理论知识学习,继续提升“以学促干、以干带学”的政治理论学习氛围,进一步做好全局党员领导干部理论知识学习,确保工作人员法治思想符合当前各项工作要求。
(二)继续打造公平公正法治营商环境。坚决贯彻落实省委省政府优化营商环境加快项目建设会议精神,以省市优化营商环境既定方案为目标,全力做好提升市场主体信心、提升政府服务形象、提升便民服务水平、提升营商建设水平、提升业务办理能力、提升企业群众认知“六个提升”,坚持以更加公平公正的法治环境助力企业发展。
(三)继续打造便民利企政务服务环境。优化服务办事大厅标准化建设,完善24小时服务办事大厅硬件设施。推动部门驻厅、业务进窗口,加强政务大厅综合业务办理能力。引导办事群众通过“网上办事大厅”办理个人业务。建立村级代办员队伍,纵深推动乡镇(街)、村(社)“零跑代办”服务。扎实开展“网上办、一次办、就近办、预约办”等服务举措,有效降低群众、企业办事成本。
(四)继续打造科学规范的公开管理体系。组织47个部门编制并发布2023年政府信息公开年报;及时督促相关部门修改公开信息内容,确保政府网站及各类新闻平台公布信息“零”错误、“零”延报,全面提升我区政府信息公开质量。同时,继续做好依申请公开信息答复工作,对各部门、各乡镇(街道)答复全过程进行监督,确保答复信息严谨、规范。
(五)继续打造诚实守信的信用管理体系。深入推进全区社会信用体系建设,继续发挥政府诚信在推动法治政府建设中的带动作用,继续加强涉企特定信用信息的归集工作,实现8类涉企信息和5类行政信息100%全覆盖。做好信用分级分类监管领域和“信用+”产品创新工作,力争一般失信企业信用修复率达100%,每季度信用承诺书签署率大于100%。
(六)继续打造规范有序的政策兑现流程。进一步扩大政策梳理反馈,规范履行政策制定标准化审核机制,实行政策制定和兑现事前审核、事中评估,强化对兑现内容的监督指导。
(七)继续推动规范公正的执法备案改革。充分发挥“我要执法”app后台数据监管功能,进一步加大抽查、监督力度,做好执法备案情况通报,坚决杜绝随意执法、多重执法等“乱执法”现象发生。
五、其他需要报告的情况