按照法治政府建设工作的相关要求，现报告如下：
一、2023年度法治政府建设的主要举措与成效
在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下，我们深入学习了习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，全面加强农业法治建设，为实施乡村振兴战略提供了坚实的法治保障。
（一）建章立制，完善依法行政制度体系
建立健全依法行政工作制度。参考农业农村部发布的《农业行政执法文书制作规范》和其他相关法规，完善了38个执法文书，如《责令改正通知书》《询问笔录》等，确保文书的合法性和连贯性，强化了执法程序的公正性和执法档案的完整性。
加强规范性文件合法性审核。我局严格按照法制审核制度，对《长春市双阳区农田建设项目工程设施建后管护办法（试行）》进行了法制和公平竞争审核，确保了文件制定的合法性，有效发挥了其过滤违法行政文件的作用。
推动行政决策的科学化、民主化和法治化。充分发挥法律专业人才在案件处理、法律咨询和规范执法中的作用，聘请了吉林良正律师事务所的律师团队作为法律顾问，为我局提供法律服务。2023年，法律顾问为我局提供了46次法律服务，累计时长53.38小时。
（二）抓在日常，严格规范公正文明执法
严格执行执法制度。我们注重加强执法制度的落实，特别是加强合法性审查、执法规范化建设和执法监督。按照《农业行政处罚程序规定》规范了农业行政处罚案卷，对执法案件的全过程进行严格把关，确保每个案卷都符合规范。在2023年度农业行政执法案卷评查中，我局处理的“长春市双阳区老赵种子经销处经销假种子案”被评为省级优秀案卷。
持续推进“双随机、一公开”监管。农业执法人员以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，结合重点监管和信用监管，扎实开展行政执法监督检查。全年对农药、肥料、种子等多个领域进行了部门内双随机检查16次，跨部门双随机检查8次，实现了农业领域“双随机、一公开”监管的全覆盖和常态化。
创新行政执法监督方式。执法过程中坚持多种监督方式相结合，包括日常监督与专项监督、事前监督与事中事后监督以及主动监督与受理投诉举报监督。全年接待了38起群众上访和32起市长公开电话投诉，所有问题都得到了有效解决，得到了群众的认可。同时，我们受理了一般程序行政处罚案件11起，有力维护了农民群众的合法权益。
（三）放管结合，助力营商环境持续优化
提高行政审批效率。以提高审批效率、压缩审批时限和优化审批服务为重点，持续深化行政审批制度改革。与法定办结时限相比，本部门62个行政许可事项的承诺办结时限压缩了75%以上，即办件事项数占许可事项总数的40%以上。全年共办理审批事项1024件。
优化网上服务流程。为提升服务质量和效率，认真梳理了制发证照种类清单、证照类型代码清单和事项库事项清单，并制定了“可免填写、免提交”需求清单和电子证照应用场景清单。完善了11项审批结果物信息，进一步规范了办证程序，提高了办事效率。
深入推进证照分离。为优化准入服务，对纳入“证照分离”改革范围的涉企行政审批事项采取了多项措施，包括推广网上业务办理、压缩审批时限、精简审批材料、公示审批程序等。这些措施有效解决了企业反映的多头执法和重复执法问题。
（四）强化监督，逐步规范行政权力运行
认真办理建议提案事项。农业农村部门自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，及时研究办理人大代表建议和政协委员提案。全年共承办区人大代表建议、政协提案11件，均在规定时间内进行了答复、走访和面复。
稳步推进信息系统建设。工作过程中，充分利用全国信用信息共享平台等8个执法信息化系统，进行执法信息网上录入、程序网上流转、活动网上监督和信息公示查询，这大大提高了执法工作的透明度和效率。
持续深入推进政务公开。为方便公众获取政府信息，按照公开为原则、不公开为例外的原则，制定了《双阳区农业农村局政府信息公开指南》，并完善了政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，积极公开政府信息，主动接受社会监督。
（五）学以提能，深入开展法治宣传教育
聚焦关键少数开展学法用法。组织领导班子成员系统学习中国特色社会主义法治理论，学习宪法及与工作密切相关的法律法规，明确法律赋予的权利和义务，充分运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作。通过一级示范一级，一级带动一级，推动所在单位、所在部门党员干部法治思维和依法办事能力整体提升。
加强执法队伍能力建设。遵循实战、实用、时效的原则，制定执法人员年度学法培训计划。推送《中华人民共和国农产品质量安全法》《渔业行政处罚规定》《农作物种子生产经营许可管理办法》等法律法规至微信工作群，使执法人员有针对性地学习，显著提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力。
面向群众开展普法宣传活动。在抓好日常宣传的同时，以3·15消费者权益日、宪法宣传日等重要节点为契机，深入企业、田间地头，向群众普及农业法律法规和消费维权知识。共出动宣传车辆200余台次，宣传人员700多人次，发放宣传材料14000余份，在区电台媒体宣传5次，覆盖受教人员2万余人次，有效增强消费者维权意识。
二、推进法治政府建设的不足与原因
2023年，我局在法治政府建设方面取得显著成效，但仍存在一些问题。如推动法治政府建设的力度需加强，运用法治思维和方式解决问题的能力需提升，农业执法和监督力度需加大。这些问题源于对法治建设重要性的认识不足，以及制度执行和监管机制的不完善。今后，我们将采取有效措施，切实加以解决。
三、党政主要负责人履行推进法治建设职责情况
局主要负责人自觉承担推进法治建设第一责任人的职责，贯彻落实法治建设决策部署，以身作则，率先垂范，推动全局法治政府建设。一是加强组织领导，多次召集班子成员研究部署法治建设工作，将学法用法纳入工作总体布局。二是带头学法用法，深入学习习近平法治思想，树立依法办事的意识。三是坚持依法决策，严格遵守法律规定，落实重大决策合法性审查机制，推进政府法律顾问制度。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
我局将按照法治政府建设要求，创新工作思路和举措，重点做好以下工作：一是提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大精神和全面依法治国新理念新思想新战略，履行党政主要负责人法治建设职责。二是加强执法队伍建设，规范执法程序，明确执法流程，提高执法水平和办案质量。三是加大行政执法力度，强化农产品质量安全、农资、渔政等领域执法，探索跨部门联合执法机制。四是提高群众法治意识，拓宽宣传渠道，增强群众法律意识和法治观念，提升宣传实效。
