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法治政府建设

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长春市双阳区人民法院关于2021年度法治政府建设情况的报告
发布时间:2022-02-16 13:35  来源:长春市双阳区人民法院
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            2021年,双阳区人民法院在区委坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,牢牢把握“司法为民、公正司法”主线,忠实履行宪法和法律赋予的审判职责,全力服务双阳经济区域发展,着力推进法治政府建设,现将我院2021年推进法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)妥善化解民商纠纷矛盾,保障促进经济稳定发展。

审结各类民商事案件2824件,结案率92.08%。审理金融借款合同纠纷案件138件,保障金融秩序稳定。审理劳动争议案件138件,有效化解劳资纠纷。审理房地产纠纷案件64件,保障房地产市场健康发展。审理金融证券和保险合同案件89件,促进金融证券市场健康发展,规范保险行为。坚持“调解优先、调判结合”,调撤民商事案件1500件,调撤率53.88%,其中人民法庭调撤544件,调撤率42.11%。为促进社会和谐稳定,优化营商法治环境,制定了《2021年优化营商环境工作实施方案》,设定2个大项5个小项重点任务,护航企业发展。深入八方源物流、卓谊生物、吉通集团等重点企业开展司法助企服务。金融企业执行专班,为企业挽回间接损失达X千万元。善意文明执行,对各涉企类案件妥善运用执行强制措施、司法惩戒机制,及时通报财产查控和处置的各个环节,做到快保全、快调解、快执行。金冠电气股份纠纷案从诉讼到执行一个月内结案,执行回款500余万元。

(二)积极监督支持依法行政,促进实质化解行政争议。审结各类行政诉讼案件148件,结案率为85.84%。其中,行政非诉案件110件,政府申请案件39件。走访区人力资源和社会保障局、自然资源局、市场监督管理局、土地房屋征收办公室等行政机关助力依法行政。列席区政府相关工作会议20余次,为重点项目工作提供法律支持。推进府院联动机制,对行政案件首先进行诉前联合调解,联合处理涉土地等行政案件5件。

(三)强化执行兑现胜诉权益,推进社会诚信体系建设。执结案件2314件、结案率86.89%、执行到位率46.77%。出台《解决“查人找物难”联动执行机制实施方案》、《共同构建联动执行机制,实现切实解决执行难实施意见》,探索解决执行难机制。推行“执行团队”+“执行指挥中心实体化运行”的工作模式。拍辅部门通过“VR全景看房”、微信公众号等加强宣传推介,力争拍卖资产价值最大化。“以保全促执行”,执结保全案件997件,较上年增长560%。以罚助执,执行罚金回款达余X亿元。常态化采取“凌晨行动”“假日执行”“执行攻坚周”行动,集中开展专项执行4场。“速执团队”结案833件,占全部执行案件65.34%,跑出加速度。加强失信惩戒,纳入失信148人、限制高消费621人、追究拒执罪6人、拘留3人。

(四)深入推进多元解纷机制,着力践行司法为民宗旨。加强诉前调解,全年导入诉前调解1530件,其中网上视频云调解506件。加强行业调解,与区司法局、区总工会推进了诉调对接工作,劳动争议调解室全年调解案件56件。加强人民调解,贯彻最高院《关于全面开展人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作的指导意见》,鼓励社会力量参与矛盾化解,已与齐家镇政府搭建平台。与辖区司法所、派出所、综治办、村委会等多个部门联动,加强诉源化解,对常见的土地、赡养、离婚常见多发性纠纷联合调处。春耕生产服务月受理2件土地纠纷, 7天执行完毕。在齐瓦房村、黑顶村法官便民工作站开展工作12次,接待咨询群众42人、调解案件6件、巡回审理案件4件。电话指导综治协管员10余名开展纠纷化解工作。

(五)不断加强“六进”司法宣传,全面履行普法社会责任。组织“六走进”进行多领域法律宣传。走进明达纸业有限公司、吉银村镇银行等企业讲解疫情防控、企业风险、善意执行等法律要点。走进战略支援部队某部开展“送法进军营”活动。走进第162中学讲授“未成年人犯罪”“未成年人被害人犯罪”法治教育课。走进社区讲解民间借贷法律知识。走进幸福村、团结村、尹家村等以案说法。“5.8”开展“一格一警”为民实践暨防范电信诈骗宣讲。“3.15”等重要时间节点线上线下普及《消费者权益保护法》《环境保护法》《民法典》《国家安全法》等。依托人民法庭深入基层前沿优势,积极做好“判前释法明理、判后答疑”。

(六)持续深化“四大平台”建设,全力推进全程司法公开。深化司法公开“四大平台”建设,公开生效裁判文书3049件。为当事人、律师、相关单位提供档案查询及诉讼材料复制约2000余人次。“公众开放日”邀请省、市、区人大代表走进我院,办复人大代表建议和关注案件10余件,人民陪审员参与庭审496余件。

(七)强化过硬法院队伍建设,提升审判队伍整体素质。加强思想政治建设,坚定正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对法院工作的绝对领导,严格执行《中国共产党政法工作条例》,及时向区委请示报告重大事项,全面落实意识形态工作责任制,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化党风廉政建设,确保公正司法廉洁。认真落实党风廉政、“一岗双责”、“一案双查”、个人事项报告、领导干部述职述廉制度,加强监督管理、廉政风险防控。召开全院党风廉政建设和反腐败工作会议,在节假日等重要时间节点召开廉洁教育会,开展向先进人物魏晶晶、周春梅、潘东升等学习,观看警示教育片《警钟》《边界》《镜鉴二》,深入推进从严管党治警。提升法官业务水平,提高队伍整体素质。组织法官参加《民法典》等业务培训,推进专业法官会议常态化、制度化,打造法官交流观点、学习知识的平台,进一步提升法官素质,提高办案质量和审判质效。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时,我院在推进法治政府建设上还存在一些短板和困难:一是案件审判质量和效率还存在短板,个别案件办理的社会效果不够理想,破解执行难的能力需要进一步提升。二是司法能力水平与人民群众日益增长的多元司法需求还不匹配,“案多人少”的问题依然存在。三是个别干警业务素质不高,司法能力和纪律作风建设有待进一步加强。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

我院严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,坚决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

我院党政主要负责人充分发挥党委在本院法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,积极推进法治建设,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。依托普法“六走进”活动,深入推进法治宣传教育,推动全社会形成浓厚法治氛围。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是以更严要求筑牢政治忠诚,锻造过硬队伍。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识人民法院政治机关属性,毫不动摇坚持党对人民法院工作的绝对领导,全面加强干警政治能力学习和政治实践打造,时刻把纪律和规矩挺在前面,切实增强“四个意识”,确保在思想和行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是以更优举措服务保障发展,助力区域振兴。准确理解和把握经济发展新常态下司法审判服务经济社会发展的立足点、切入点和着力点,努力营造良好法治环境,围绕全区经济社会发展“三大战略”、“三大攻坚”、“四大行动”目标任务,主动加强与政府部门协调配合,加大司法服务保障力度。继续加强与人大代表、政协委员的沟通联络,主动向人大及其常委会报告工作,虚心接受代表、委员的批评、建议和监督。

三是以更高标准维护公平正义,坚持公正司法。认真做好审判执行中心工作,层层压实执法办案主体责任,以事实为根据、以法律为准绳,确保法律正确实施,将公正司法落实到每一个案件的办理过程中,将公平正义体现在每一个案件的政治效果、法律效果和社会效果统一上。

四是以更实步伐保障改善民生,践行为民宗旨。坚持以人民为中心的发展思想,努力践行司法为民根本宗旨,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,落实到具体司法审判实践中,不断拓展司法在保障民权、化解民忧、改善民生上的空间,更好满足人民群众日益增长的司法新需求。

五是以更高效率推进多元解纷机制,融入社会治理。加快推进“分调裁审”机制改革,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动从源头上减少诉讼增量。发挥人民法庭前沿阵地作用,积极参与构建“五治”融合的社会治理新格局,大力开展“法律七进”活动,努力建设更高水平的法治双阳、平安双阳和善治双阳。