根据《长春市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察反馈意见整改方案》要求，现对双阳区承担的第二轮省级生态环境保护反馈问题整改任务（序号七）完成情况予以公示。
一、整改问题
畜禽粪污管理还不到位。长春市畜禽粪污暂存点普遍存在选址不合理、建设标准低、管理不规范等问题，导致畜禽粪污乱堆乱放，污染环境的现象比较突出，趋向严重，对流域水环境及农村人居环境造成较大影响。榆树市保寿镇团山村附近2处畜禽粪污临时存放点均未采取防雨、防渗、防溢等措施，畜禽粪污混入生活垃圾，一处畜禽粪污暂存点直线距离团山水库250米，对区域土壤、地下水和地表水环境带来污染隐患。农安县孙洪杰养殖场内无储尿池及粪污暂存设施，粪污堆存于场外道路靠近养殖场一侧的边沟内，被雨水冲刷进入西侧790米处的地表水体，并流经约3.26公里后汇入伊通河。农业农村、畜牧管理部门及属地乡镇对畜禽粪污收储及资源化利用措施不力，管理不严，履职不到位，导致畜禽粪污对环境污染的问题长期得不到有效解决。
二、整改目标
持续深化畜禽粪污资源化利用工作，强化规上规下养殖场（户）监督指导，细化生活垃圾和畜禽粪污的分类管理。
三、整改措施
（一）区畜牧局制定出台《双阳区2024年畜禽粪污资源化利用工作指导意见》，指导属地政府、行管部门及养殖主体压实四方责任，找准四个出口，通过定期明察暗访深入乡镇村屯开展督导，发现问题及时反馈；制定畜禽粪污资源化利用年度培训计划，开展专题培训和系列讲座，深入乡镇村屯强化指导服务，增强养殖主体生态环境保护意识，科学处理合理利用畜禽粪污；制定《双阳区畜禽粪污堆肥利用及补贴试点实施方案》，指导属地政府开展试点区域田间地头规范堆肥利用，并结合实际推广铺开，同时推广应用燃料化、垫料化等多元化适用模式；指导两家有机肥厂与养殖场（户）建立供需对接关系，建立健全粪污收集处理体系，作为区域性处理中心解决全区畜禽粪污出口。
（二）区生态环境分局加大规模畜禽养殖场监管力度，集中开展全面排查整治行动，建立台账，发现问题及时整改，重点严厉打击直排、乱堆乱放污染河道等环境违法行为。规范畜禽粪污收储运一体化。
（三）区农业农村局要求中环蔚蓝公司及时清运生活垃圾，避免畜禽粪污混入生活垃圾。
四、整改成效
（一）区畜牧局年初召开全区畜禽养殖污染攻坚战动员会，7月制定出台《双阳区畜禽粪污综合利用工作指导意见》并通过政府办下发。开展督察检查、春季集中治理行动、养殖场“六个提升”专项行动、与区生态环境分局联合开展养殖领域专项排查整治行动等多项治理行动。推广适用技术模式，组织各类培训和讲座，培训1000余人次。执行《双阳区2023年畜禽粪污堆肥及利用补贴试点实施方案》，完成全区试点乡镇和试点村共计7村12户散养户堆肥利用验收，总堆肥及还田量1万余吨。积极拓宽利用渠道，2022通过招商引资建成了齐家镇中农微生物有机肥厂，今年又在太平镇新建1家禾朗元有机肥厂，两家企业年可消纳粪污均达到15万吨，可覆盖太平、山河、齐家等部分村屯和养殖场（户）。通过召开粪污利用合作签约仪式、组织区内规模养殖场到有机肥厂参观对接等方式，积极引导养殖场（户）对畜禽粪污合理利用，有效消纳。
（二）区生态环境分局加大对规模畜禽养殖场的监管力度，2024年1月—4月集中开展了全面排查整治行动，建立台账，对发现的问题要求养殖户及时整改，重点严厉打击直排、偷排养殖废水等环境违法行为。2024年8月15日—10月20日，全区开展畜禽养殖领域问题排查整治联合专项行动。
（三）区农业农村局进一步加强对农村垃圾治理工作，创新实施了“村企合作”改革，推行“五主”管理新模式，加强对第三方保洁企业的日常监管，制定了《双阳区农村人居环境整治垃圾转运手册》，其中包括《双阳区垃圾治理规范》《双阳区保洁员工作职责》，下发了年度全区环境整治质量提升年活动工作方案与“五主”目标责任考评办法，落实村级环境整治百分制工作考评。区农居办每月下沉对属地乡镇（街）和中环蔚蓝公司进行考核。强化分类处置，生活垃圾由中环蔚蓝公司压缩车辆运至垃圾中转站统一无害化处理，畜禽粪污应还田尽还，零散畜禽粪污运至临时堆放点处，由中环蔚蓝公司转运至村上指定集中沤肥点。
以上整改情况向社会公示，公示期为2025年4月23日至2025年5月8日，在公示期间如有异议，请联系双阳区环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室。
联系人：齐春雷
电 话：84770231
双阳区环境保护督察反馈问题整改工作领导小组
2025年4月23日
初审：侯奕竹 复审：齐春雷 终审：汪一
