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长春市双阳区安全生产委员会办公室关于印发《双阳区2021年春节期间烟花爆竹安全监管工作实施方案》的通知
发布时间:2021-01-26 13:06  来源:区应急管理局
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长双安办〔2021〕2号

各乡镇(街道),安委会相关成员单位:

  现将《双阳区2021年春节期间烟花爆竹安全监管工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  

  长春市双阳区安全生产委员会办公室

  2021年1月20日

 

  

双阳区2021年春节期间烟花爆竹安全监管工作实施方案

  为加强2021年春节期间烟花爆竹销售安全管理,规范烟花爆竹经营行为,有效预防烟花爆竹安全事故,保障人民群众的生命财产安全,根据《烟花爆竹生产经营安全规定》《吉林省烟花爆竹经营零售企业安全管理规定》《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》《烟花爆竹经营许可办法》等相关法律法规要求,结合我区实际,制定本方案。

  一、工作目标

  坚决贯彻落实省、市关于烟花爆竹安全专项整治相关要求,从讲政治、顾大局、勇担当、保稳定的高度,切实履职尽责,密切配合,齐抓共管,全力做好安全生产工作,有效防范烟花爆竹伤亡事故的发生,确保人民群众过上安全、欢乐、祥和的节日。

  二、布点规划及数量

  烟花爆竹零售布点本着保障安全、统一规划、合理布局、总量控制的原则设置。原则上,2021年春节期间全区设置临时销售网点不超过136个,其中:城区68个、奢岭街道20个、双营乡3个、鹿乡镇8个、太平镇10个、山河街道15个、齐家镇12个。城区烟花爆竹临时销售网点由区应急管理局会同区城管执法局进行规划设置,外乡镇(街)临时网点由属地乡镇(街)进行规划设置。

  三、临时销售时间

  全区春节期间烟花爆竹临时销售经营时间为2021年2月1日至2月27日。

  四、布点及许可条件

  (一)布点条件

  1、原则上,双阳主城区、各乡镇(街)的主要镇(街)区等人流、车流相对集中的区域不得设置临时销售网点。

  2、具体布点条件按照《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》(AQ4128-2019)执行。

  (二)许可条件

  1、经营地点符合布点规划及条件。

  2、销售人员不少于2人,必须经过安全培训合格,男性年龄60岁以下,女性年龄55岁以下,身体健康,具有完全民事行为能力。

  3、零售经营者须按标准设立销售棚,销售棚的尺寸为:长6米,宽3米,正面高度2.5米,背面高度2米,侧面向外平开门,门宽不小于1.2米,板材为灰色彩钢。

  4、临时销售场所配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志。至少应配备两具5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器,灭火器放置位置应便于取用。

  5、零售经营者需参加安全生产责任险。

  6、临时销售场所符合《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范(AQ4128--2019)规定。

  7、法律、法规规定的其他条件。

  五、申报及审批程序

  (一)发布通知。区应急管理局制定整体工作方案,通过媒体统一发布公告。各乡镇(街)要根据区级方案要求,制定本辖区春节期间烟花爆竹零售经营方案,并及时向社会公布,明确申请时间、申请条件和申报资料。

  (二)报名登记。主城区由区应急管理局组织报名登记,详见报名须知;外乡镇(街)烟花爆竹经营报名由经营所在地乡镇(街)应急管理办公室统一组织。

  (三)确认摊位。区应急管理局及各乡镇(街)根据报名情况及布点设置,采取适当方式确认经营摊位。

  (四)培训考核。获得摊位的零售经营者须联系区内培训机构参加安全生产教育培训并经考核合格。

  (五)参加保险。零售经营者需到开展业务的保险机构参加安全生产责任险。

  (六)办理许可。申请人按照有关部门要求提供相关材料,申领占道经营许可、工商营业执照及烟花爆竹经营(零售)许可证,做到合法经营。

  六、职责分工

  (一)区应急管理局。会同城管执法局做好城区零售网点设置工作。加强对烟花爆竹批发企业的安全监管,检查督促批发企业落实岗位安全责任制,坚决杜绝企业超量存储、超许可证范围经营行为;做好销售前烟花爆竹集中出库期间的安全监管工作。严格准入,做好烟花爆竹零售经营许可证审批发放工作。加强对零售经销网点的安全检查。会同相关部门严厉打击无证经营行为。

  (二)区公安分局。做好烟花爆竹公共安全管理工作。监督检查烟花爆竹批发企业《烟花爆竹道路运输许可证》的申请和使用情况,加强对道路运输烟花爆竹的监督检查,依法严肃查处违法违规运输行为。严格大型焰火燃放活动安全审批和管理。在集中燃放时段,强化对烟花爆竹零售点、人员密集区、易燃易爆单位等重点部位、场所的动态巡逻检查。严厉打击非法经营、储存烟花爆竹行为,特别是对岭下德阳大市场,奢岭、鹿乡、新安、山河的集贸市场等重点区域的非法经营行为要予以重点打击。配合相关部门打击非法、违法经营行为。

  (三)区交通运输局。加强对烟花爆竹承运单位、运输车辆及驾驶员、押运员的监管,严禁非危险货物运输车辆和不具备相关资质、资格的承运单位、驾驶员、押运员从事烟花爆竹运输。依法严肃查处未经许可运输以及违反运输许可事项、未携带运输许可证、违反有关标准和规范装载烟花爆竹、运输车辆超速行驶、装载烟花爆竹的车厢载人等违法行为。

  (四)区市场监管分局。依法核发营业执照,加大市场检查力度,依法查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为,依法从严查处烟花爆竹药量、等级、生产日期、燃放说明等标识不完整、不清晰等违规产品,严防存在质量安全隐患的烟花爆竹产品及假冒伪劣产品在市场销售和进入燃放环节。

  (五)区城管执法局。会同区应急管理局做好城区零售网点设置工作。按照全区烟花爆竹零售经营布点规划,核发烟花爆竹零售点占道经营许可,以及清扫、清运燃放烟花爆竹产生的垃圾及相关管理工作。

  各乡镇(街)要按照“ 属地监管、统一规划、保障安全、合理布局”的原则, 按照全区烟花爆竹零售经营布点规划,切实做好辖区内烟花爆竹销售网点的设置工作,同时增派力量,加强对本辖区烟花爆竹零售经营的安全监管。

  七、工作要求

  (一)提高重视程度。各乡镇(街)、有关部门要充分认识春节期间烟花爆竹安全监管工作的重要意义,切实增强政治意识、责任意识,要紧密结合本部门、本辖区的实际,采取有力措施,加强组织领导,周密部署、精心安排、严格履职,切实加强烟花爆竹储存、运输、销售、燃放、产品质量等各环节安全监管工作,严厉打击非法、违法行为,坚守安全生产红线,坚决防范烟花爆竹事故发生。

  (二)强化属地职责。各乡镇(街)要进一步强化安全意识,高度重视烟花爆竹安全管理工作,建立联合检查队伍,切实加强对烟花爆竹的监督检查。各基层派出所、应急办等机构要充分发挥对地域、居民区熟悉的优势,加强对农贸市场、废弃厂房、出租和闲置民房等重点场所的安全检查,对查出的非法经营、储存作坊、窝点,要予以严厉打击。

  (三)强化执法检查。相关部门要加强信息沟通和执法协作,切实形成整体合力。公安、市场监管、应急、交通运输、城管执法等部门要在重点时段、重点部位、重点地区,组织开展联合检查和集中整治行动,切实加大对非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为的查处力度,依法查处一批违规违法案件,严厉惩处一批非法经营人员,及时取缔一批无证无照窝点和存在重大隐患的场所,全力确保公共安全。

  (四)搞好宣传教育。各乡镇(街)、相关部门要印制、发放各种宣传资料,双阳融媒要通过电视媒体以专题报道或滚动字幕等形式,广泛宣传运输、销售、燃放烟花爆竹安全知识和有关安全管理规定,倡导安全文明的燃放行为。