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双阳区2020年中央财政农业生产发展资金(家庭农场发展建设经营)项目工作方案
发布时间:2020-11-06 13:42  来源:区农业农村局
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长双农联〔2020〕28号

  按照吉林省农业农村厅、吉林省财政厅《关于下发2020年中央财政农业生产发展项目实施方案的通知》(吉农财发2020〕16号)精神,更好地支持我区家庭农场发展建设和经营,提升家庭农场发展建设和经营能力水平,确保项目落实落地,结合我区工作实际,制定本方案。

  一、绩效目标

  2020年计划扶持家庭农场16个,其中:云山1个,平湖2个,双营1个,奢岭3个,齐家3个,鹿乡2个,山河2个,太平2个。扶持资金总额80万元。

  二、补助对象

  区级以上示范家庭农场(已录入家庭农场名录系统)。上一年享受过补助的农场,今年不得重复申报。

  三、补助标准

  按照省里下达的资金额度,采取先建后补的方式,补助额度不得超过项目总投资的50%,单个农场补助最高不超过5万元。

  四、申报条件

  1、资格条件:

  (1)家庭农场须在2018年12月31日前依法登记注册。

  (2)财务管理规范、管理制度健全。

  (3)家庭农场从区级以上示范家庭农场中选定。

  2、申报材料

  (1)项目申报书;

  (2)家庭农场的工商登记营业执照和开户许可证;

  (3)项目申报公示证明材料、家庭农场办公场所照片;

  (4)2019年度会计账簿及章程制度等相关证明材料。

  五、支持内容

  支持家庭农场改善生产条件,加强基础设施建设,如建设清选、包装、仓储、烘干、保鲜库、晾晒场、可视农业等设备设施;支持家庭农场开展三品一标认证、品牌建设、农产品质量安全建设等;支持对家庭农场开展物化补助,如购买种子、农药、化肥、饲料等。项目资金要专款专用,单位和个人不得虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金;不得用于修建楼堂馆所、弥补预算支出缺口;不得用于与家庭农场发展建设经营无关的支出。

  六、申报程序

  1.乡镇审批。由乡镇(街)依据方案申报条件组织实施。按照项目条件要求组织申报工作。项目申报主体需要提供营业执照、税务登记证、开户许可证等证照;在银行开户、有与营业执照相符的银行账户名称、法人代表姓名及开户账号;要有至少2019年度完整的财务会计资料;相关的会议记录;法人或负责人的真实性承诺书。项目申报主体对项目和材料的真实性负责。由乡镇(街)对申报项目的真实性进行调查、审核并负责,项目初审后,报乡镇(街)政府负责人审批确定。

  2.乡镇公示。乡镇(街)对审批通过的申报主体,在项目主体所在村组及乡镇(街)所在地进行公示,公示期为7天。无异议的,由乡镇(街)负责,将《项目申报书》(一式四份)、《项目申报书备案表》(一份),于2020年11月12日前将纸质版、电子版报送区农经总站办公室。

  3.区级复核。区农业农村局组成项目审核组,对乡镇(街)申报的项目申报材料进行复核,择优确定拟报项目实施主体。

  4.省级备案。项目确定后,区农经总站将项目实施主体在政府网站上公示。无异议的,将公示网页截图放入项目申报书中。连同项目书等资料,报省农业农村厅备案。

  5.项目管理。由乡镇(街)负责项目的全程监管。项目完工以后,由项目实施主体向乡镇(街)提出申请,由乡镇(街)书面向区农业农村局提出验收申请,验收合格的,由实施主体做出真实性承诺,及时拨付资金。乡镇(街)同时报送项目工作总结和绩效报告。

  七、工作要求

  1.强化组织领导。区农业农村局(农经总站)负责指导乡镇(街)做好项目的落实工作。各乡镇(街)要成立项目实施的组织机构,制定具体的实施方案,安排专人负责项目组织实施工作,按照工作程序开展项目的申报、核查、公示、审批等工作。各乡镇(街)要承担项目执行和资金使用的主体责任,统一思想,切实加强协作配合,完善配套制度,做好项目条件筛查、资格审批、组织实施、绩效评价;要按时报送相关材料;及时做好项目实施总结,全面总结分析项目执行情况、存在问题并提出有关建议。

  2.强化责任分工。区农业农村局(农经总站)负责项目的日常业务管理工作。区财政局负责资金拨付工作。各乡镇(街)负责项目的组织实施、审批、调度、督促项目实施主体组织项目建设,并开展项目自查绩效评估总结工作。

  3.强化政策公开。乡镇(街)要及时将财政政策措施和实施方案向辖区家庭农场发布,按程序做好补助对象、补助资金等信息公开公示工作,强化群众监督和政策解答。要通过多种渠道方式宣传解读政策,使本辖区家庭农场和广大农民群众准确理解掌握政策内容,积极营造有利于政策落实的良好氛围。

  4.强化资金管理。乡镇(街)要加强日常监督管理,要严格落实项目资金各项管理制度,切实加强财政专项资金的管理,定期开展财政专项资金检查,切实实现带农增收,坚决防止发生侵害群众利益等违纪违法行为,确保农村社会经济稳定发展。

  5.强化绩效评估。乡镇(街)要结合本地实际,依据绩效目标,组织开展绩效评价工作,并形成本级绩效自评报告,报区农业农村局(农经总站)。项目单位要在要求时间内,开展绩效自评,形成绩效报告,报乡镇(街)。承担项目的家庭农场要纳入农业部的信息直报系统管理,由乡镇街指导农场及时填报上报。各项总结材料要在项目完成后20日内上报区农经总站办公室,联系人杨旭晶,办公电话84222908,手机13604391978,邮箱syqnjzz@163.com。

  附件1:双阳区2020年中央财政农业生产发展(家庭农场发展建设经营)资金项目领导小组

  附件2:家庭农场发展建设经营申报书

  附件3:2020年中央财政农业生产发展资金市县项目备案表

  附件4:2020年中央财政农业生产发展资金市市县备案汇总表

 

  长春市双阳区农业农村局 长春市双阳区财政局

  2020年10月30日